Felismerve a mikro-, kis- és középvállalkozások létfontosságú gazdasági és társadalmi szerepét, illetve finanszírozási forrásokhoz való hozzájutásuk nehézségeit, 2007-től az Európai Bizottság
„Közös Európai források a kis- és középvállalkozásoknak” (Joint European Resources For Micro to Medium Enterprises) röviden címmel programot indított a kis- és középvállalkozások pénzügyi forráshoz való jobb hozzáférésének megteremtése érdekében.

A pénzügyi program célja:
a mikro- és kisvállalkozások fejlődését gátló piaci elégtelenségek orvoslása
a piaci -, tőke- és garanciaforrásokhoz való hozzáférés javítása
a magas költségek enyhítése, megszüntetése
a növekedésének elősegítése
a ösztönzése
a fizikai minőségének javítása

A források felhasználása intézményrendszeren keresztül valósul meg.

A források olyan finanszírozási alapba kerülnek, amely a pénzügyi biztosít forrásokat.
A pénzügyi közvetítők olyan önálló, pénzügyi felelősséggel gazdálkodó szervezetek, amelyek a fejlesztési alapok forrásaiból a fejlesztéseket.

Követelmény:
A pénzügyi közvetítők tevékenysége növekvő mértékben fenntartható kell legyen
Olyan kockázatkezelési kapacitást kell kialakítaniuk, amivel további, pénzpiaci forrásokat is be tudnak vonni a kis és középvállalkozások finanszírozásába

A holding alap kezelője
nyílt ír ki a vállalkozások finanszírozásában érdekelt pénzügyi közvetítőknek (mikrohitelt nyújtó szervezetek, bankok, takarékszövetkezetek, kockázati tőkealapok..)
értékeli, kiválasztja, és a pénzügyi közvetítő intézményeket.

A holding alap és a pénzügyi közvetítők közötti finanszírozási megállapodás határozza meg a holding alapból a pénzügyi közvetítőknek nyújtott hozzájárulásokra vonatkozó feltételrendszert
A pénzügyi közvetítők - a piaci igényeknek megfelelően – , hitelt és nyújtanak a vállalkozásoknak, amelyekre vonatkozó alapelveket az hatóság határozza meg.
A pénzügyi közvetítők figyelik a finanszírozott vállalkozások teljesítményét, amelyről - a finanszírozási megállapodásban foglaltaknak megfelelően- készítenek a holding alap kezelőjének.
A kihelyezésekből a holding alapba visszakerült az állam a mikro-, kis- és középvállalkozások fejlesztése érdekében felhasználja.

A GOP 4. prioritása kereteinek „ jellege” kulcsfontosságú hazánk folyamatos és társadalmi és gazdasági fejlődéséhez.